РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. № 137 р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ,
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ИНВЕСТИЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА

В соответствии с Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 25.12.2012 № 347-р "О внесении изменений в структуру Администрации муниципального района "Заполярный район":
1. Утвердить Положение об Управлении экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации Заполярного района (прилагается).
2. Признать утратившим силу Положение об Управлении экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации муниципального района "Заполярный район", утвержденное главой муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" 12 ноября 2009 года.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня принятия, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2013 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального района "Заполярный район".

Глава муниципального района
"Заполярный район"
А.В.БЕЗУМОВ





Приложение
к распоряжению Администрации
муниципального района
"Заполярный район"
от 21.02.2013 № 137 р

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ, ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ИНВЕСТИЦИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Управление экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации Заполярного района (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением Администрации муниципального района "Заполярный район" (далее по тексту - Администрация Заполярного района).
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами РФ, Уставами Ненецкого автономного округа и муниципального района "Заполярный район", законами Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального района "Заполярный район", а также настоящим Положением.
1.3. Управление не является юридическим лицом.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии:
- с федеральными органами исполнительной власти;
- с территориальными органами исполнительной власти;
- с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Заполярного района;
- со структурными подразделениями Администрации Заполярного района;
- с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав территории Заполярного района;
- с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Заполярного района.
1.5. Сотрудники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется федеральное и окружное законодательство о муниципальной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
1.6. Управление находится в подчинении главы муниципального района "Заполярный район", первого заместителя главы Администрации Заполярного района, непосредственно подчиняется заместителю главы Администрации Заполярного района по вопросам развития районного хозяйства.
1.7. Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета муниципального района "Заполярный район". Бухгалтерский учет и отчетность осуществляются отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации Заполярного района.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:
2.1. Разработка основных принципов экономической политики муниципального района "Заполярный район" и предложений по совершенствованию организации и деятельности органов местного самоуправления в социально-экономической сфере.
2.2. Формирование во взаимодействии с органами государственной власти НАО и местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" концепции и стратегических направлений социально-экономического развития муниципального района "Заполярный район".
2.3. Разработка целевых программ, их мониторинг, анализ и оценка эффективности реализации целевых программ Заполярного района.
2.4. Организационно-методическое обеспечение и координация деятельности структурных подразделений Администрации Заполярного района по разработке муниципальных целевых программ муниципального района "Заполярный район".
2.5. Выработка, формирование и организация выполнения на территории муниципального района "Заполярный район" единой социально-экономической политики, в том числе в сфере развития предпринимательской деятельности, а также малого бизнеса, торговли, экономического развития района, инвестиционной деятельности.
2.6. Проведение анализа и разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района "Заполярный район", показателей развития государственного и муниципального секторов экономики.
2.7. Проведение совместно с органами государственной власти (по согласованию), органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления других муниципальных образований (по согласованию) комплекса организационных мероприятий, направленных на создание условий для устойчивой работы предприятий и организаций муниципального района "Заполярный район".
2.8. Оказание предприятиям и организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности методической, консультационной и практической помощи в вопросах, входящих в компетенцию Управления.
2.9. Совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности муниципальных предприятий Заполярного района, а также предприятий и индивидуальных предпринимателей в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Заполярного района.
2.10. Организация и координирование работы по утверждению годовой бухгалтерской отчетности муниципальных предприятий Заполярного района.
2.11. Организация работы по получению отчетных данных в установленные сроки и предоставление отчетности в федеральные, территориальные органы, органы государственной власти Ненецкого автономного округа и РФ по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
2.12. Участие в формировании бюджета Заполярного района.
2.13. Осуществление иных задач в установленной настоящим Положением сфере деятельности в соответствии с муниципальными правовыми актами Заполярного района.

3. Основные функции Управления

В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1. Готовит проект адресной инвестиционной программы по объектам капитального строительства.
3.2. Готовит проекты долгосрочных целевых программ.
3.3. Проводит экспертизу долгосрочных целевых программ муниципального района "Заполярный район".
3.4. Готовит экономические обоснования к мероприятиям долгосрочных целевых программ.
3.5. Готовит проекты по внесению изменений в целевые программы Заполярного района.
3.6. Готовит предложения по внесению изменений в решение Совета Заполярного района о районном бюджете на текущий финансовый год.
3.7. На основании информации, представленной структурными подразделениями Администрации Заполярного района, готовит сводную информацию о ходе реализации долгосрочных целевых программ.
3.8. Готовит информацию по выполнению целевых показателей в рамках долгосрочных целевых программ.
3.9. Готовит информацию по мероприятиям долгосрочных целевых программ в разрезе муниципальных образований, расположенных на территории Заполярного района.
3.10. Создает базу данных по инфраструктуре на территории муниципальных образований, расположенных на территории Заполярного района (включая объекты социальной сферы, объектам коммунального хозяйства и т.д.), для обоснования по включению мероприятий в соответствующие целевые программы.
3.11. Вносит предложения по совершенствованию порядка взаимодействия заказчиков долгосрочных целевых программ.
3.12. Разрабатывает предложения по совершенствованию порядка реализации и перечня мероприятий долгосрочных целевых программ.
3.13. Проводит мониторинг окружных целевых программ с целью включения мероприятий муниципального района "Заполярный район" с софинансированием за счет средств районного бюджета.
3.14. Проводит оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" в части исполнения долгосрочных целевых программ.
3.15. Готовит доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Заполярный район".
3.16. Участвует в разработке и реализации окружной целевой программы, направленной на развитие торговой деятельности на территории Заполярного района.
3.17. Осуществляет деятельность по защите прав потребителей согласно Закону РФ "О защите прав потребителей" и совершенствованию организации учета, контроля за деятельностью предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания.
3.18. Ведет мониторинг нарушений законодательства в сфере потребительского рынка товаров (работ, услуг).
3.19. Проводит работу по информационному обеспечению предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания нормативными документами.
3.20. Готовит предложения, направленные на повышение уровня обеспеченности населения района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, участие в отраслевых ярмарках и выставках, расширение видов услуг, оказываемых предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания, поддержку местных производителей.
3.21. Извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, с просроченными сроками годности.
3.22. Осуществляет сбор первичной информации о хозяйствующих субъектах и о состоянии торговли на территории Заполярного района.
3.23. Формирует и ведет торговый реестр, вносит и (или) исключает сведения, содержащиеся в торговом реестре.
3.24. Производит анализ уровня цен на основные продукты питания, потребительского спроса на товары, услуги бытового обслуживания, общественного питания посредством изучения мнений и оценки потребностей населения и производственных организаций.
3.25. Осуществляет сбор информации о торговых организациях и их торговых оборотах.
3.26. Организует и поддерживает деятельность информационно-опорного пункта поддержки предпринимательства при Администрации Заполярного района.
3.27. Разрабатывает проект муниципальной целевой программы по развитию предпринимательства в Заполярном районе, нормативно-правовые акты, определяющие процесс предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках программы.
3.28. Проверяет документы, представленные для получения муниципальной поддержки в сфере предпринимательства, организует работу комиссий и рабочих групп в Администрации Заполярного района.
3.29. Ведет реестр получателей субсидий в рамках оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.30. Проводит консультации по вопросам получения муниципальной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства для заинтересованных лиц (в том числе посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий).
3.31. Организует проведение семинаров, конференций, круглых столов, участвует в выставках и других мероприятиях в рамках реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
3.32. Подготавливает предложения по улучшению инвестиционного климата в Заполярном районе с целью привлечения капитала в развитие экономики.
3.33. Разрабатывает проект инвестиционного паспорта Заполярного района.
3.34. Организует и координирует разработку инвестиционной политики.
3.35. Проводит мониторинг региональной практики инвестиционной политики.
3.36. Собирает и обрабатывает информацию, необходимую для анализа инвестиционной деятельности.
3.37. Выявляет факты, влияющие на развитие инвестиционной деятельности.
3.38. Подготавливает аналитическую информацию, необходимую для принятия решений о мерах поддержки инвестиционной деятельности.
3.39. Согласовывает и проверяет расчеты по выделению субсидий субъектам малого и среднего бизнеса.
3.40. Проводит работу с муниципальными предприятиями Заполярного района (проверка и согласование отчетности, согласование осуществления заимствований предприятий, согласование совершения крупных сделок, участие в разработке предложений по устранению недостатков в расходовании средств и повышению эффективности производства и деятельности предприятий и учреждений).
3.41. Составляет прогноз отчислений части прибыли муниципальными предприятиями Заполярного района.
3.42. Готовит расчет сумм субсидий, предоставляемых юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Заполярного района.
3.43. Разрабатывает проекты положений по оплате труда работников муниципальных предприятий.
3.44. Осуществляет сверку и экспертизу цен и тарифов, рассчитанных муниципальными предприятиями и не подлежащих государственному регулированию.
3.45. Осуществляет мониторинг тарифов и цен на коммунальные и иные муниципальные услуги, оказываемые на территории Заполярного района (до передачи ресурсоснабжающими организациями расчетов тарифов на утверждение в регулирующий орган), в отношении предприятий.
3.46. Проводит согласование и проверку расчетов по выделению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
3.47. Организует и координирует работу балансовых комиссий, готовит информационный материал для их проведения.
3.48. Осуществляет работу с организациями жилищно-коммунального комплекса, осуществляющими деятельность на территории Заполярного района (мониторинг дебиторской и кредиторской задолженностей).
3.49. Организует и проводит рабочие совещания с управляющими компаниями, товариществами собственников жилья и ресурсоснабжающими организациями.
3.50. Координирует работу с предприятиями (исполнителями) по досрочному завозу топлива в населенные пункты Заполярного района (далее по тексту - завоз топлива).
3.51. Осуществляет контроль и проверку объемов завозимого топлива.
3.52. Производит анализ хода проведения завоза топлива на основании оперативных данных и других документов, позволяющих отслеживать поступление топлива.
3.53. Формирует периодическую отчетность о ходе завоза топлива.
3.54. Разрабатывает нормативно-правовые акты о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по оказанию населению Заполярного района услуг.
3.55. Формирует прогноз социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период на три года.
3.56. Осуществляет мониторинг цен на топливно-энергетические ресурсы.
3.57. Производит расчеты затрат на содержание и обслуживание муниципальных бань.
3.58. Организует работу Комиссии по ценовой и тарифной политике муниципального района "Заполярный район", рассматривает входящую документацию, готовит материалы для проведения данной комиссии.
3.59. Готовит информацию о лимитах потребления твердого топлива, газа, воды, тепловой и электрической энергии для муниципальных учреждений Заполярного района.
3.60. Разрабатывает предложения для муниципальных предприятий, оказавшихся в трудном финансово-экономическом состоянии.
3.61. Осуществляет подготовку аналитических материалов для проведения совещаний по направлению деятельности Управления.
3.62. Участвует в подготовке докладов, заключений и справок по вопросам, касающимся деятельности Управления.
3.63. Подготавливает протоколы рабочих совещаний и комиссий в Администрации Заполярного района в рамках компетенции Управления.
3.64. Готовит отчетность по запросам федеральных и региональных органов власти, а также органов власти субъекта, в том числе статистическую.
3.65. Своевременно и в полном объеме рассматривает устные и письменные обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к сфере ведения Управления, готовит ответы заявителям в установленный законодательством срок.
3.66. Осуществляет сбор статистической информации для оценки социально-экономического положения Заполярного района и состояния муниципальной экономики.
3.67. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов Администрации Заполярного района по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
3.68. Готовит экономические заключения, финансово-экономические обоснования к представленным на рассмотрение расчетам, проектам муниципальных правовых актов и иных документов, осуществляет редактирование указанных проектов правовых актов и иных документов.
3.69. Участвует в разработке проекта районного бюджета.
3.70. Участвует в разработке межрегиональных соглашений по вопросам экономического сотрудничества.
3.71. Оказывает содействие сотрудникам Администрации Заполярного района и ее структурным подразделениям в организации математических расчетов, анализа динамики изменения показателей, в том числе в графическом представлении.
3.72. Соблюдает требования правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, охраны труда.
3.73. Организует в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну.
3.74. Выполняет иные функции по поручению заместителя главы Администрации Заполярного района по вопросам развития районного хозяйства, первого заместителя главы Администрации Заполярного района и главы Заполярного района в целях выполнения задач, возложенных на Управление, в соответствии с настоящим Положением.
Распределение функций, указанных в настоящем Положении, между отделами Управления закрепляется в Положениях об отделах Управления.

4. Права Управления

Управление во исполнение возложенных на него функций имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам, от органов власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, предприятий, расположенных на территории Заполярного района.
4.2. Запрашивать и получать от территориального органа Федеральной службы государственной статистики на безвозмездной основе необходимую статистическую информацию в пределах Федерального плана статистических работ, а также другую информацию на договорной основе.
4.3. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, специалистов других структурных подразделений Администрации Заполярного района, а также научные и иные организации, ученых и специалистов, консультантов и экспертов.
4.4. Организовывать и проводить семинары и совещания по направлениям деятельности Управления.
4.5. Использовать в работе банки и базы данных электронной информации Администрации Заполярного района.
4.6. Участвовать в заседаниях и совещаниях Администрации Заполярного района по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление состоит из следующих структурных подразделений:
- отдела по целевым программам;
- отдела инвестиций и торговли;
- отдела развития экономики.
5.2. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального района "Заполярный район" по согласованию с заместителем главы Администрации Заполярного района по вопросам развития районного хозяйства.
5.3. В штатное расписание Управления включаются должности муниципальной службы муниципального района "Заполярный район", установленные соответствующими правовыми актами Администрации.
Права, обязанности сотрудников Управления определяются федеральными и окружными законами о муниципальной службе, Трудовым кодексом РФ, настоящим Положением, Положениями об отделах, должностными инструкциями, трудовыми договорами.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. Руководит деятельностью Управления, несет ответственность за качественное и своевременное выполнение функций, возложенных на Управление, обеспечивает соблюдение служебного распорядка, контролирует состояние исполнительской и трудовой дисциплины в Управлении.
5.4.2. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Управления.
5.4.3. Организует взаимодействие Управления со структурными подразделениями Администрации Заполярного района, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями муниципального района "Заполярный район", органами государственной власти Ненецкого автономного округа.
5.4.4. Обеспечивает разработку и контроль исполнения мероприятий по совершенствованию деятельности Управления.
5.4.5. Готовит предложения и вносит на утверждение главой муниципального района "Заполярный район" положение, структуру, штатное расписание Управления и должностные инструкции работников.
5.4.6. Осуществляет анализ деятельности Управления, отчитывается по результатам деятельности заместителю главы Администрации Заполярного района по вопросам развития районного хозяйства, разрабатывает меры по улучшению форм и методов работы Управления.
5.4.7. Организует контроль выполнения требований правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, охраны труда, технической эксплуатации приборов, оборудования и механизмов.
5.4.8. Предлагает к поощрению отличившихся работников и к применению дисциплинарных взысканий работников за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
5.4.9. Представляет главе муниципального района "Заполярный район" проекты муниципальных правовых актов, относящихся к компетенции Управления.
5.4.10. Осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией.
5.5. Реорганизация и ликвидация Управления производится Администрацией Заполярного района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Ответственность сотрудников Управления

6.1. Сотрудники Управления несут персональную ответственность за выполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, в соответствии с настоящим Положением, Положениями об отделах и должностными инструкциями сотрудников.
6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной и муниципальной политики в установленной сфере деятельности.
6.3. Начальник и сотрудники Управления несут ответственность за:
6.3.1. Соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, законодательных и нормативных актов Ненецкого автономного округа, актов Совета муниципального района "Заполярный район" и Администрации Заполярного района.
6.3.2. Достоверность, полноту и качество подготовленных документов, точное и своевременное исполнение поручений, за соблюдение служебной тайны, конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
6.3.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.
6.3.4. Действие или бездействие (в рамках своих должностных обязанностей), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
6.3.5. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка, установленного в Администрации Заполярного района.


------------------------------------------------------------------