УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПРИКАЗ
от 19 июля 2013 г. № 69

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ПРАВО ОКАЗАНИЯ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА НА СПЕЦИАЛЬНОМ
АВТОМОБИЛЕ ДЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа УТ и СЗН НАО (Ненецкий автономный округ)
от 01.07.2014 № 43)

В соответствии со статьей 6.2 закона Ненецкого автономного округа от 03.10.2012 № 63-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Ненецком автономном округе", Положением о порядке, условиях и целях предоставления специального транспорта для лиц с ограниченными возможностями и порядке возмещения затрат организациям, предоставляющим услуги бесплатного провоза на специальном транспорте, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 17.06.2013 № 240-п, приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения квалификационного отбора Перевозчиков на право оказания услуги по предоставлению бесплатного проезда на специальном автомобиле для лиц с ограниченными возможностями согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Начальник Управления труда
и социальной защиты населения
Ненецкого автономного округа
С.А.СВИРИДОВ





Приложение
к приказу Управления труда
и социальной защиты населения
Ненецкого автономного округа
от 19.07.2013 № 69

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ
НА ПРАВО ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЕСПЛАТНОГО
ПРОЕЗДА НА СПЕЦИАЛЬНОМ АВТОМОБИЛЕ ДЛЯ ЛИЦ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа УТ и СЗН НАО (Ненецкий автономный округ)
от 01.07.2014 № 43)

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения квалификационного отбора Перевозчиков на право оказания услуги по предоставлению бесплатного проезда на специальном автомобиле для граждан, относящихся к категориям инвалидов I, II, III групп, инвалидам в возрасте до 18 лет, которым установлена инвалидность по категории "ребенок-инвалид" (далее - гражданин).
2. Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (далее - Управление) ежегодно проводит квалификационный отбор, по результатам которого определяется Перевозчик, предоставляющий услуги бесплатного провоза на специальном транспорте, в период до 1 августа.
3. Проведение квалификационного отбора направлено на выявление Перевозчиков, в полном объеме отвечающих квалификационным требованиям, установленным в настоящем Положении.

Раздел II. Квалификационные требования к участникам отбора

4. Требования к участникам отбора:
4.1. Непроведение ликвидации участника отбора - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника отбора юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
4.2. Отсутствие у участника отбора задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период.
4.3. Наличие у участника отбора на правах собственности (аренды), хозяйственного ведения специально оборудованного транспорта для осуществления специального транспортного обслуживания со сроком службы с момента изготовления не менее 5 лет на дату рассмотрения заявки.
4.4. Привлечение участником отбора к осуществлению специального транспортного обслуживания водительского состава, имеющего стаж работы водителем не менее 3 лет.
4.5. Проведение дополнительного обучения и инструктажей водительского состава.
У Перевозчика должны быть разработаны дополнительные инструкции по осуществлению специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан. Дополнительные инструктажи с водителями должны проводиться не реже одного раза в месяц:
- инструктаж о порядке специального транспортного обслуживания;
- инструктаж по технике безопасности при эксплуатации дополнительного специального оборудования, установленного в специально оборудованном транспорте.

Раздел III. Порядок проведения квалификационного отбора

5. Для участия в квалификационном отборе претендент лично или через своего представителя подает заявку по форме согласно Приложению 1 к настоящему приказу в Управление, расположенное по адресу: ул. Смидовича, дом 25, кабинет № 6, по рабочим дням с 8.30 до 12.30 и с 13.30 до 17.30.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность и документ, удостоверяющий личность.
(п. 5 в ред. приказа УТ и СЗН НАО (Ненецкий автономный округ) от 01.07.2014 № 43)
6. Участник отбора в течение установленного в объявлении о проведении квалификационного отбора срока подает заявку в письменной форме с приложением следующих документов:
(в ред. приказа УТ и СЗН НАО (Ненецкий автономный округ) от 01.07.2014 № 43)
- описи документов, прилагаемых претендентом к заявке на участие в квалификационном отборе;
- копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Для юридических лиц - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- копии лицензии на право осуществления пассажирских перевозок на территории Российской Федерации;
- копии страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;
- копии сертификата соответствия на услугу по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (при наличии);
- справки, подтверждающей, что участник отбора не находится в процессе ликвидации (для юридических лиц), в отношении него не осуществляется процедура банкротства, имущество участника отбора не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена, подписанной руководителем и главным бухгалтером участника отбора и заверенной печатью участника отбора;
- справки из инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период.
7. Документы, перечисленные в пункте 8 настоящего Положения, прошиваются в единый том и направляются (доставляются) в запечатанном конверте в Управление. На конверте указываются наименование квалификационного отбора, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) участника отбора и почтовый адрес участника отбора.
8. Объявление о проведении квалификационного отбора публикуется в общественно-политической газете Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" ("Красный тундровик") и размещается на сайте Управления не позднее чем за 7 календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе.
(в ред. приказа УТ и СЗН НАО (Ненецкий автономный округ) от 01.07.2014 № 43)
9. В день, во время и в месте, указанные в объявлении о проведении квалификационного отбора, квалификационная комиссия вскрывает конверты с заявками, фиксирует представленные в составе заявки документы и принимает решение о переходе к первому этапу квалификационного отбора либо о признании квалификационного отбора несостоявшимся в соответствии с пунктом 33 настоящего Положения.
10. На первом этапе квалификационного отбора квалификационной комиссией проводится рассмотрение заявок на предмет соответствия требованиям настоящего Положения.
11. По результатам рассмотрения заявок принимается решение о соответствии заявки и допуске (несоответствии заявки и отказе в допуске) участников отбора ко второму этапу квалификационного отбора, признании квалификационного отбора несостоявшимся в соответствии с пунктом 33 настоящего Положения, о чем составляется протокол.
12. На втором этапе квалификационного отбора квалификационной комиссией:
- осуществляется оценка и сопоставление заявок по критериям оценки, указанным в настоящем Положении;
- принимается решение о признании квалификационного отбора состоявшимся (несостоявшимся), об определении победителя квалификационного отбора.

Раздел IV. Порядок работы квалификационной комиссии

13. Квалификационный отбор проводится квалификационной комиссией в два этапа. Первый этап - проверка соответствия участника отбора установленным требованиям, второй этап - определение победителя квалификационного отбора в соответствии с критериями оценки участников квалификационного отбора согласно приложению 2 настоящего Положения.
14. Квалификационная комиссия:
- вскрывает конверты с заявками, рассматривает заявки на участие в квалификационном отборе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением;
- проверяет достоверность представленных участником квалификационного отбора сведений;
- принимает решение о соответствии участника квалификационного отбора требованиям настоящего Положения, допуске участника квалификационного отбора ко второму этапу квалификационного отбора или о несоответствии и об отказе в допуске;
- признает квалификационный отбор состоявшимся, оценивает и сопоставляет заявки участников отбора и определяет победителя квалификационного отбора;
- признает квалификационный отбор несостоявшимся;
- принимает решение об отстранении участника квалификационного отбора от участия в квалификационном отборе на любом этапе его проведения;
- рассматривает заявки, представленные участниками квалификационного отбора, оценивает и сопоставляет заявки на участие в квалификационном отборе, подводит итоги квалификационного отбора.
15. Квалификационная комиссия имеет право:
- утверждать порядок своей работы в части, не урегулированной настоящим Положением, и вносить в него изменения;
- запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций необходимые материалы по вопросам организации и проведения квалификационного отбора;
- привлекать экспертов и специалистов, а также создавать рабочие группы для обеспечения своей деятельности.
16. Комиссия вправе рассматривать заявку участника отбора как отвечающую установленным требованиям только в случае, если она соответствует всем условиям, предусмотренным настоящим Положением.
17. Квалификационная комиссия отклоняет заявку в случае, если участник отбора, представивший заявку, не отвечает общим и/или специальным квалификационным требованиям, установленным настоящим Положением.
18. Квалификационную комиссию возглавляет председатель. В период временного отсутствия председателя квалификационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя квалификационной комиссии.
19. Члены квалификационной комиссии обязаны присутствовать на каждом заседании квалификационной комиссии.
20. Заседания квалификационной комиссии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей установленного числа ее членов. В случае невозможности присутствия на заседании члена квалификационной комиссии передача его полномочий не допускается.
21. Заседания квалификационной комиссии являются открытыми. На заседаниях вправе присутствовать участники квалификационного отбора, их представители. По решению квалификационной комиссии на заседания могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, средств массовой информации.
22. Решения квалификационной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов квалификационной комиссии. В случае их равенства председательствующий на заседании квалификационной комиссии имеет право решающего голоса.
Секретарь квалификационной комиссии права голоса не имеет.
23. Председательствующий на заседании квалификационной комиссии:
- оглашает повестку дня заседания квалификационной комиссии;
- предоставляет слово для выступлений;
- ставит на голосование предложения членов квалификационной комиссии и проекты принимаемых решений;
- подводит итоги голосования и оглашает принятые решения квалификационной комиссии;
- поддерживает порядок и обеспечивает выполнение требований настоящего Положения в ходе заседаний;
- подписывает протоколы заседаний квалификационной комиссии.
24. Секретарь квалификационной комиссии ведет протокол, где в обязательном порядке фиксирует:
- утвержденную повестку дня заседания квалификационной комиссии;
- фамилии членов квалификационной комиссии, присутствующих на заседании;
- фамилию председательствующего на заседании квалификационной комиссии;
- фамилии лиц, приглашенных на заседание квалификационной комиссии;
- фамилии лиц, выступивших по повестке дня заседания квалификационной комиссии;
- краткое содержание выступлений;
- результаты голосования и решения, принимаемые комиссией.
25. Члены квалификационной комиссии имеют право:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение квалификационной комиссии документами;
- выступать в соответствии с порядком ведения заседания квалификационной комиссии;
- проверять правильность протокола, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений.
26. Протокол заседания квалификационной комиссии составляется в трех экземплярах, оформляется в течение 2 рабочих дней и подписывается председательствующим на заседании квалификационной комиссии, секретарем квалификационной комиссии и всеми присутствовавшими на заседании членами квалификационной комиссии.
27. Протокол заседания комиссии публикуется в общественно-политической газете Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" ("Красный тундровик") и размещается на сайте Управления в течение одного рабочего дня со дня его подписания. Копии протокола предоставляются Управлением участникам квалификационного отбора по их требованию.
(в ред. приказа УТ и СЗН НАО (Ненецкий автономный округ) от 01.07.2014 № 43)

Раздел V. Заключение договора

28. Подписание договора на право оказания услуги по предоставлению бесплатного проезда на специальном автомобиле для лиц с ограниченными возможностями победителем квалификационного отбора и Организатором квалификационного отбора осуществляется в течение 2 календарных дней со дня опубликования в общественно-политической газете Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" ("Красный тундровик") или размещения протокола проведения второго этапа квалификационного отбора на сайте Управления.
(в ред. приказа УТ и СЗН НАО (Ненецкий автономный округ) от 01.07.2014 № 43)
Победитель квалификационного отбора в течение 2 календарных дней со дня опубликования в общественно-политической газете Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" ("Красный тундровик") или размещения протокола проведения второго этапа квалификационного отбора на сайте Управления представляет Организатору квалификационного отбора транспортные средства с характеристиками не ниже, чем у транспортных средств, заявленных на участие в квалификационном отборе и принятых к расчету при оценке заявки (с учетом резервных транспортных средств), а также документы на них, необходимые для подписания договора на право оказания услуги по предоставлению бесплатного проезда на специальном автомобиле для лиц с ограниченными возможностями.
(в ред. приказа УТ и СЗН НАО (Ненецкий автономный округ) от 01.07.2014 № 43)
29. Организатор квалификационного отбора в течение 2 календарных дней со дня представления победителем квалификационного отбора документов на транспортные средства, необходимых для подписания договора, вправе осуществить проверку победителя квалификационного отбора на предмет исполнения требований, указанных в настоящем Положении. По результатам проверки составляется акт с указанием нарушений и сроков их устранения.
В случае неустранения победителем квалификационного отбора нарушений, указанных в акте, в установленный срок подписание договора Организатором квалификационного отбора не осуществляется.
Отказ Организатора квалификационного отбора от подписания договора с обоснованием причин неподписания в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется по почте победителю квалификационного отбора, публикуется в общественно-политической газете Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" ("Красный тундровик") и размещается на сайте Управления.
(в ред. приказа УТ и СЗН НАО (Ненецкий автономный округ) от 01.07.2014 № 43)
30. В случае письменного отказа победителя или неподписания им договора в срок, установленный в пункте 28 настоящего Положения, отказа Организатора квалификационного отбора от подписания договора в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения право на заключение договора переходит к участнику квалификационного отбора, заявке которого присвоен второй номер.
Заключение договора с участником квалификационного отбора, заявке которого присвоен второй номер, осуществляется в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения.
В случае письменного отказа участника квалификационного отбора, заявке которого присвоен второй номер, или неподписания им договора в срок, установленный в пункте 28 настоящего Положения, отказа Организатора квалификационного отбора от подписания договора в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения право на заключение договора переходит к следующим участникам квалификационного отбора в соответствии с присвоенными номерами заявок.

Раздел VI. Признание квалификационного отбора несостоявшимся

31. Квалификационный отбор признается несостоявшимся если:
31.1. На участие в квалификационного отбора не подано ни одной заявки.
31.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в квалификационного отбора комиссией принято решение об отказе в допуске ко второму этапу участия в квалификационном отборе всех участников квалификационного отбора.
31.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе комиссией принято решение о допуске к участию во втором этапе квалификационного отбора одного участника.
31.4. Победитель и иные участники квалификационного отбора отказались либо уклонились от подписания договора.
32. В случае признания квалификационного отбора несостоявшимся по основанию, указанному в подпункте 31.3 настоящего Положения, Организатор квалификационного отбора заключает договор с участником, допущенным ко второму этапу участия в квалификационном отборе.
33. В случае признания квалификационного отбора несостоявшимся по основаниям, указанным в подпунктах 31.1, 31.2, 31.4 настоящего Положения, Организатор квалификационного отбора:
- принимает решение о проведении нового квалификационного отбора;
- до начала исполнения обязательств по договору победителем нового квалификационного отбора заключает договор с Перевозчиком, способным обеспечить выполнение соответствующих требований по оказанию услуги по предоставлению бесплатного проезда на специальном автомобиле для лиц с ограниченными возможностями на условиях, установленных настоящим Положением.





Приложение № 1
к Положению о порядке проведения
квалификационного отбора
Перевозчиков на право оказания
услуги по предоставлению бесплатного
проезда на специальном автомобиле
для лиц с ограниченными возможностями
Список изменяющих документов
(в ред. приказа УТ и СЗН НАО (Ненецкий автономный округ)
от 01.07.2014 № 43)

ЗАЯВКА
на участие в квалификационном отборе на право оказания
услуги по предоставлению бесплатного проезда на специальном
автомобиле для лиц с ограниченными возможностями

1
Полное и сокращенное наименования организации, организационно-правовая форма (ФИО для ИП)

2
ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО претендента

3
Место нахождения претендента

4
Почтовый адрес претендента

5
Банковские реквизиты:
5.1. Наименование обслуживающего банка
5.2. Расчетный счет
5.3. Корреспондентский счет
5.4. Код БИК

6
Телефон, факс (с указанием кода города)

7
E-mail (электронная почта)


Заявляю об участии в квалификационном отборе на право оказания услуги
по предоставлению бесплатного проезда на специальном автомобиле для лиц с
ограниченными возможностями.
В случае победы в квалификационном отборе беру на себя обязательство
заключить с договор на право оказания услуги по предоставлению бесплатного
проезда на специальном автомобиле для лиц с ограниченными возможностями в
течение 2 календарных дней со дня опубликования в общественно-политической
газете Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" ("Красный тундровик")
или размещения протокола проведения второго этапа квалификационного отбора
на сайте Управления.
К заявке прилагаю следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________

"__" __________ 20__ г. Подпись __________________

Документы приняты: ___ час. ___ мин. "__" ________ 20__ г. № __________

Ф.И.О., должность лица, принявшего заявку _____________________________





Приложение № 2
к Положению о порядке проведения
квалификационного отбора
Перевозчиков на право оказания
услуги по предоставлению бесплатного
проезда на специальном автомобиле
для лиц с ограниченными возможностями

Критерии
оценки участников квалификационного отбора

Критерии оценки участников квалификационного отбора являются одним из способов, позволяющих осуществить отбор Перевозчиков, предложивших наиболее эффективную организацию, комфортные и безопасные условия перевозок на специальном автомобиле для лиц с ограниченными возможностями.

1. Период, в течение которого участник осуществляет деятельность в сфере пассажирских перевозок специальным автомобильным транспортом.

более 15 лет
20 баллов
от 10 до 15 лет
15 баллов
от 5 до 10 лет
10 баллов
от 1 до 5 лет
5 баллов
ранее не осуществлял в сфере пассажирских перевозок специальным автомобильным транспортом
0 баллов

2. Удельный вес транспортных средств, оборудованных аппарелями или подъемниками для обеспечения проезда лиц с ограниченными возможностями.

более 10
20 баллов
от 5 до 10
15 баллов
от 3 до 5
10 баллов
от 1 до 3
5 баллов
не имеются транспортные средства, оборудованных аппарелями или подъемниками для обеспечения проезда лиц с ограниченными возможностями
0 баллов

3. Средний стаж водителей по управлению транспортными средствами категории D.

более 15 лет
20 баллов
от 10 до 15 лет
15 баллов
от 5 до 10 лет
10 баллов
от 1 до 5 лет
5 баллов
до 1 года
0 баллов

--------------------------------
<*> Для участников квалификационного отбора, имеющих двух и более водителей, определяется среднее арифметическое количества баллов.

4. Наличие в специальном автомобиле аппаратуры спутниковой навигации GPS/ГЛОНАСС в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720.

аппаратура спутниковой навигации GPS/ГЛОНАСС имеется
10 баллов
аппаратура спутниковой навигации GPS/ГЛОНАСС отсутствует
0 баллов

5. Наличие резервного специального автомобиля.

4 и более резервных автомобиля
20 баллов
3 резервных автомобиля
15 баллов
2 резервных автомобиля
10 баллов
1 резервный автомобиль
5 баллов
резервный автомобиль отсутствует
0 баллов


------------------------------------------------------------------