АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. № 1271

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ
I И II КЛАССА ОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обеззараживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7 "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:
1. Утвердить порядок организации сбора, накопления и утилизации отходов I и II класса опасности на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Приложение).
2. Отделу организационной работы и общественных связей Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар опубликовать настоящее постановление.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по инфраструктурному развитию.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

И.о. главы МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
А.Б.БЕБЕНИН





Приложение

Утвержден
постановлением Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 02.07.2013 № 1271

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ
I И II КЛАССА ОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

1. Общие положения

1.1. Одной из основных проблем МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в экологической сфере является усиливающееся по мере социально-экономического развития города негативное воздействие отходов I и II класса опасности на состояние окружающей природной среды и всех ее компонентов - воздушной среды, водных объектов, почв, недр, лесов.
Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, снижение биоразнообразия, истощение природных ресурсов, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности и потенциала развития города Нарьян-Мара. Источниками образования опасных отходов являются организации и предприятия, население города и объекты инфраструктуры.
1.2. Настоящий Порядок организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обеззараживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7 "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52.
1.3. Настоящий Порядок определяет систему безопасного обращения с отходами I и II класса опасности в целях предотвращения загрязнения помещений и природной среды опасными элементами, относящимися по опасности к первому и второму классу опасности (чрезвычайно опасные и высокоопасные химические вещества).
1.4. Порядок обязателен для исполнения юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы), в том числе осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившими с собственниками помещений в многоквартирном доме договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, и индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физическими лицами.
1.5. Сбор, накопление и транспортирование отходов I и II класса опасности специализированными организациями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
1.6. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
отработанные приборы с ртутным заполнением - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации медицинские термометры;
отработанные марганцево-цинковые батарейки и аккумуляторные батареи - батареи, которые не могут быть использованы по своему прямому назначению и должны быть утилизированы;
потребители ртутьсодержащих ламп и марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, марганцево-цинковые батарейки и аккумуляторные батареи;
накопление - временное складирование (на срок не более чем шесть месяцев) потребителями (за исключением физических лиц) отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов в местах, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего обезвреживания, транспортирования;
сбор - прием или поступление отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов от физических лиц и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях дальнейшего обезвреживания, транспортирования таких отходов;
специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности.

2. Организация сбора и накопления отходов
I и II класса опасности

2.1. Вышедшие из употребления у потребителя отработанные ртутьсодержащие лампы, марганцево-цинковые батарейки и аккумуляторные батареи подлежат обязательной сдаче: юридические лица осуществляют сдачу в специализированные организации, физические лица осуществляют сдачу в управляющие организации и ТСЖ.
Запрещается их вывоз на полигоны и свалки, самовольное складирование в неустановленных местах.

2.1. Сбору и накоплению в соответствии с настоящим Порядком подлежат осветительные устройства и электрические лампы и приборы с ртутным наполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, марганцево-цинковые батарейки и аккумуляторные батареи.
2.2. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей осуществляют юридические лица, в том числе осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений в многоквартирном доме договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
2.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства, электрические лампы, приборы с ртутным заполнением, марганцево-цинковые батарейки и аккумуляторные батареи, обязаны вести учет образовавшихся, переданных другим лицам или полученных от других лиц отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей, в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды Российской Федерации от 01.09.2011 № 721.
2.4. Накопление (сроком не более шести месяцев) отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей производится раздельно от других видов отходов в отдельном специально выделенном помещении. В соответствии с ГОСТ 12.3.002-75 "Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности" помещение должно быть защищено от воздействия химически агрессивных сред, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, иметь возможность для проветривания. Двери помещения должны запираться и иметь надпись "Посторонним вход запрещен". В помещении устанавливаются стеллажи для временного хранения отработанных ламп и приборов. Количество стеллажей определяется исходя из фактического числа образующихся отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов в течение года.
2.5. Порядок упаковки и хранения отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 25834-83 "Лампы электрические, маркировка, упаковка, транспортировка и хранение". Рекомендуется хранение в таре завода-изготовителя с повторным использованием мягких прокладок, коробки должны быть надежно запечатаны и закреплены. Допускается накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов в вертикальном положении в специальном цилиндрическом металлическом контейнере.
Порядок упаковки и хранения отработанных марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 9294-83 "Элементы и батареи первичные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", ГОСТ Р МЭК 62281-2007. "Безопасность при транспортировании первичных литиевых элементов и батарей, литиевых аккумуляторов и аккумуляторных батарей".
2.6. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
2.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают инструкции по организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей применительно к конкретным условиям, назначают в установленном порядке лиц, ответственных за обращение с указанными отходами.
2.8. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей потребителями, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.
2.9. При накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей запрещается:
- выбрасывать лампы, марганцево-цинковые батарейки и аккумуляторные батареи в мусорные контейнеры, мусоропроводы;
- привлекать к работе с отработанными ртутьсодержащими лампами, марганцево-цинковыми батарейками и аккумуляторными батареями лиц моложе 18 лет.
2.10. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть проведен комплекс мероприятий по обеззараживанию помещения.

3. Информирование населения

3.1. Информирование населения о порядке сбора ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей осуществляется Администрацией муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и накопление ртутьсодержащих ламп и приборов; организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившими с собственниками помещений в многоквартирном доме договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
3.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей размещается:
- в средствах массовой информации;
- в местах реализации ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей;
- по месту нахождения специализированных организаций;
- в местах сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей;
- на информационных стендах многоквартирных домов;
- на информационных стендах управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами.
3.3. Размещению подлежит следующая информация о порядке сбора ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей;
- настоящий порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей;
- места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей для накопления;
- перечень специализированных организаций, осуществляющих обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп, марганцево-цинковых батареек и аккумуляторных батарей для накопления.

4. Ответственность за несоблюдение требований в области
обращения с отходами

4.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с отходами гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Меры административного воздействия применяются за нарушение в области обращения с отходами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6, ч. 2 ст. 8.12, ч. 1 ст. 8.13, ч. 2 и ч. 3 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.42.


------------------------------------------------------------------