РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 2077п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
И/ИЛИ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН" НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 21.07.2014 № 1455п,
от 13.11.2014 № 2334п, от 08.12.2014 № 2558п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденным постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 12.09.2013 № 1854п, Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 год" (прилагается).
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального района
"Заполярный район"
А.В.БЕЗУМОВ





Утверждена
постановлением Администрации
муниципального района
"Заполярный район"
от 14.10.2013 № 2077п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И/ИЛИ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 21.07.2014 № 1455п,
от 13.11.2014 № 2334п, от 08.12.2014 № 2558п)

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Переселение граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания и/или
с высоким уровнем износа, на территории муниципального
района "Заполярный район" на 2014 год"
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п)

Наименование Программы
Муниципальная программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 год" (далее - Программа)
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п)
Основание для разработки Программы
Распоряжение Администрации муниципального района "Заполярный район" от 08.10.2013 № 587р "О разработке муниципальной программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2020 годы"
Заказчик Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район"
Цель Программы
Обеспечение условий для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа, на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - Заполярный район)
Задачи Программы
- снос многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п)
Целевые показатели
- общая площадь ликвидированного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п)
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)
- Программа реализуется в 2014 году в один этап
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п)
Перечень основных мероприятий Программы
- мероприятия по сносу многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п)
Исполнители Программы
Юридические лица и индивидуальные предприниматели
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования в 2014 году - 2 805,1 тыс. руб., в том числе из:
окружного бюджета - 2 720,9 тыс. руб.;
районного бюджета - 84,2 тыс. руб.
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 08.12.2014 № 2558п)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы
- общая площадь ликвидированного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа - 2,5 тыс. кв. метров
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 08.12.2014 № 2558п)
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального района "Заполярный район", Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

На начало текущего года доля ветхого жилья в Заполярном районе составляет 9,4% от общего объема жилищного фонда Заполярного района, что значительно превышает среднероссийский показатель и показатель по Северо-Западному федеральному округу, которые соответственно составляют 2,7% и 1,8%.
Высокая доля ветхого жилищного фонда обусловлена тем, что в Заполярном районе более 30% жилья построено до 1970 года. В этот активный период освоения территории Заполярного района при строительстве часто применялись малоценные материалы, часть жилья возводилась как "временное", с низкой степенью обеспеченности инженерным оборудованием. На сегодняшний день в структуре жилищного фонда Заполярного района на дома в деревянном исполнении приходится более 70%.
В муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", а также в нескольких сельских поселениях более семи тысяч квадратных метров общей площади жилых помещений приходится на деревянные многоквартирные дома и дома блокированной застройки в сборно-щитовом или каркасно-засыпном исполнении, построенные в 50-е - 80-е годы прошлого столетия. За весь период эксплуатации этих домов в них не проводились капитальные ремонты.
В связи с незначительными сроками эффективной эксплуатации таких зданий (до 15 лет), ненадлежащим их содержанием существующее состояние сборно-щитовых и каркасно-засыпных домов не соответствует санитарным и техническим нормам, а также нормам энергосбережения.
В Программе под непригодным для проживания понимаются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, жилые дома с физическим износом 65% и свыше, который подтвержден данными технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства, а также сборно-щитовые, каркасно-засыпные многоквартирные жилые дома и дома блокированной застройки, введенные в эксплуатацию не позднее 1990 года.
Абзацы шестой и седьмой исключены с 13 ноября 2014 года. - Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п.
В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления поселений в пределах своих полномочий должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище. Муниципальные образования поселения, учитывая высокую степень дотационности местных бюджетов, самостоятельно не могут решить вопросы, связанные со сносом ветхого жилищного фонда, проведением технической инвентаризации многоквартирных домов. Следовательно, их решение возможно только программно-целевым методом, путем концентрации финансовых ресурсов окружного и районного бюджетов для дальнейшей передачи субсидий поселениям, определения основных целевых показателей и срока реализации мероприятий.

II. Основные цели, задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение условий для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа, на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - Заполярный район).
Достижение поставленной цели возможно путем решения задачи по сносу многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа.
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п)
Абзацы третий - восьмой исключены с 13 ноября 2014 года. - Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п.

III. Сроки реализации Программы
(в ред. постановления Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п)

Программа реализуется в 2014 году в один этап.

IV. Система программных мероприятий

В рамках Программы поселения, входящие в состав территории Заполярного района, будут выполнять полномочия по созданию условий для жилищного строительства, включающие в себя мероприятия по:
- сносу многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа;
- абзац исключен с 13 ноября 2014 года. - Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п.
Объем потребности средств на реализацию Программы указан в Приложении № 1.
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п)

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного, районного бюджетов.
Общий объем финансирования Программы составляет 2 805,1 тыс. руб.
(в ред. постановлений Администрации муниципального района "Заполярный район" от 21.07.2014 № 1455п, от 13.11.2014 № 2334п, от 08.12.2014 № 2558п)
Финансирование из окружного бюджета подтверждается включением субсидии Заполярному району в подпрограмму "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Ненецкого автономного округа".
Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета составляет не менее 3% от общего объема затрат на реализацию программных мероприятий.
Абзац исключен с 13 ноября 2014 года. - Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п.

Распределение объемов финансирования Программы
по источникам финансирования и годам (таблица № 1)
(в ред. постановления Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 08.12.2014 № 2558п)

Источники финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего по Программе
2 805,1
в том числе:

окружной бюджет
2 720,9
районный бюджет
84,2

VI. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и готовит предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
Муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" перечисляет субсидии для софинансирования мероприятий по сносу многоквартирных домов и проведению технической инвентаризации домов местным бюджетам муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального района, на основании решения о бюджете муниципального района и соглашений, заключаемых Администрацией муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" с администрациями муниципальных образований поселений (далее - Получатели).
Заказчик Программы перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений в доход местного бюджета Получателей на счет Управления Федерального казначейства по Ненецкому автономному округу, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, в течение пяти рабочих дней с даты предоставления заявки по установленной Заказчиком форме.
Субсидии расходуются Получателями на основании решения о бюджете муниципального образования по конкретным направлениям на софинансирование мероприятий, предусмотренных данной Программой.
Субсидии, поступающие из районного бюджета, отражаются Получателями в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход районного бюджета в порядке, установленном Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район".
Отчет о целевом использовании субсидии предоставляется Получателями Заказчику Программы до 3 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Заказчиком Программы.
Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых Заказчику отчетов и документов возлагается на Получателей.
Заказчик Программы обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных из районного бюджета субсидий, контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении.
Корректировка Программы, в том числе продление срока ее реализации, включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика.
При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, Заказчик уточняет объемы финансирования за счет всех источников, готовит предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы, сроки их исполнения и затраты на их проведение.

VII. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе индикаторов. Значения целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в таблице № 2 Программы.
Абзацы второй - четвертый исключены с 13 ноября 2014 года. - Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п.

Таблица № 2
(в ред. постановления Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 08.12.2014 № 2558п)

Целевые показатели Программы
Единица измерения
Значение целевого показателя на начало реализации Программы (2013 год)
2014 год
Общая площадь ликвидированного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа
кв. м
0
2 456,6

VIII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией муниципального района "Заполярный район" (в лице Управления экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации Заполярного района) и Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" в установленном порядке.
Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, представляет информацию в Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район", в Управление экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации муниципального района "Заполярный район" о ходе реализации Программы за отчетный квартал нарастающим итогом до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и итоговый отчет с аналитической информацией о реализации Программы в целом, выполнении ее целевых показателей до 20 января следующего за отчетным года.
Контроль за ходом исполнения программных мероприятий Администрациями сельских поселений включает в себя предоставление периодической отчетности о реализации программных мероприятий Заказчику и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве и сроках выполнения договоров, контрактов, соглашений.
Администрации сельских поселений отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств по установленной Заказчиком форме.
В случае нецелевого использования выделенных средств Администрации сельских поселений несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Переселение граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным
для проживания и/или с высоким
уровнем износа на территории МО
"Муниципальный район "Заполярный
район" на 2014 год"

Объем
потребности средств на реализацию муниципальной программы
"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа,
на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район"
на 2014 год"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 08.12.2014 № 2558п)

Название мероприятий
Финансирование в 2014 году, тыс. руб.
всего
окружной бюджет
районный бюджет
Объемы финансирования мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа
2 805,1
2 720,9
84,2
"Рабочий поселок Искателей"
2 805,1
2 720,9
84,2
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ
2 805,1
2 720,9
84,2






Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
"Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания
и/или с высоким уровнем износа,
на территории МО "Муниципальный район
"Заполярный район" на 2014 год"
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13.11.2014 № 2334п)

Перечень
мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных
непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа,
и мероприятий по технической инвентаризации многоквартирных
домов на текущий финансовый год

№ п/п
Наименование мероприятия
Всего в 2011 году
Снос многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа

"Рабочий поселок Искателей"
18895,9
1
ул. Ардалина, д. 2

2
ул. Ардалина, д. 4

3
ул. Ардалина, д. 4а

4
ул. Ардалина, д. 6

5
ул. Ардалина, д. 6а

6
ул. Газовиков, д. 2

7
ул. Газовиков, д. 5

8
ул. Газовиков, д. 7

9
ул. Газовиков, д. 9

10
ул. Газовиков, д. 11

11
ул. Газовиков, д. 13

12
ул. Губкина, д. 5

13
ул. Губкина, д. 7

14
ул. Губкина, д. 9

15
ул. Губкина, д. 11

16
ул. Монтажников, д. 15б

17
ул. Монтажников, д. 16

18
ул. Монтажников, д. 17

19
ул. Монтажников, д. 17а

20
ул. Монтажников, д. 17б

21
ул. Монтажников, д. 17в

22
ул. Нефтяников, д. 2а

23
ул. Нефтяников, д. 4а

24
ул. Нефтяников, д. 6а

25
ул. Нефтяников, д. 8

26
ул. Нефтяников, д. 8а

27
ул. Нефтяников, д. 9

28
ул. Нефтяников, д. 10

29
ул. Нефтяников, д. 11

30
ул. Нефтяников, д. 12

31
ул. Нефтяников, д. 14

32
ул. Нефтяников, д. 16

33
ул. Озерная, д. 2а

34
ул. Озерная, д. 2б

35
ул. Озерная, д. 5а

36
ул. Озерная, д. 7а

37
ул. Озерная, д. 9а

38
ул. Озерная, д. 11а

39
ул. Поморская, д. 1

40
ул. Поморская, д. 1а

41
ул. Строителей, д. 9

42
ул. Строителей, д. 11

43
ул. Строителей, д. 15


МО "Тиманский сельсовет"
200,0

п. Индига

1
ул. Речная, д. 108

2
ул. Речная, д. 110


МО "Юшарский сельсовет"
200,0

п. Каратайка

1
ул. Озерная, д. 164

2
ул. Озерная, д. 170


МО "Пустозерский сельсовет"
500,0
1
Оксино, д. 11/3

2
Оксино, д. 10

3
Оксино, д. 11/1

4
Оксино, д. 32


МО "Канинский сельсовет"
600,0
1
ул. Набережная, 30

2
ул. Набережная, 26

3
ул. Тундровая, 5а

4
ул. Профсоюзная, д. 5

Итого снос:
20395,9
Инвентаризация жилищного фонда:

1
МО "Омский сельсовет"
250,0

с. Ома, д. 298


с. Ома, д. 68


д. Вижас, д. 86


с. Ома, д. 291

2
МО "Колгуевский сельсовет"
250,0

ул. Набережная, 8


ул. Оленная, д. 1


ул. Набережная, 4


ул. Набережная, 32


ул. Набережная, д. 6


ул. Набережная, д. 14

3
МО "Хорей-Верский сельсовет"
200,0

ул. Бамовская, д. 14


ул. Набережная, 1 - 8


ул. Набережная, 1 - 6

4
МО "Приморско-Куйский сельсовет"
150,0

ул. Тундровая, д. 20


ул. Пионерская, д. 13


д. Куя, д. 51

5
МО "Пешский сельсовет"
900,0

с. Нижняя Пеша


ул. Советская, д. 4


ул. Советская, д. 6


ул. Калинина, д. 16


ул. Калинина, д. 16а


ул. Калинина, д. 24


ул. Новая, д. 1


ул. Новая, д. 8


д. Белушье


дом 2


дом 4


дом 5


дом 9


дом 10


дом 12


дом 13


дом 14


дом 15


дом 18


д. Верхняя Пеша


дом 56


дом 16


д. Волоковая


дом 51

Итого инвентаризация жилищного фонда:
1750,0
ИТОГО:
22145,9


------------------------------------------------------------------