РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2013 г. № 397п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НАЧИНАЮЩИМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА 2013 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 22.10.2013 № 2147п,
от 05.12.2013 № 2504п, от 30.12.2013 № 2728п)

В целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Заполярный район" на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 10.10.2011 № 1518п, Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий начинающим предпринимателям на 2013 год (прилагается).
2. Определить уполномоченным органом, на который возложены функции по перечислению субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального района "Заполярный район".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации муниципального района "Заполярный район" Тихомирову И.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2013, и действует по 31.12.2013.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального района
"Заполярный район"
А.В.БЕЗУМОВ





Приложение
к постановлению Администрации
муниципального района
"Заполярный район"
от 07.03.2013 № 397п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НАЧИНАЮЩИМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА 2013 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 22.10.2013 № 2147п,
от 05.12.2013 № 2504п, от 30.12.2013 № 2728п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Заполярный район" на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 10.10.2011 № 1518п (далее - Программа), и регламентирует вопросы оказания муниципальной поддержки по субсидированию части предстоящих затрат, связанных с приобретением начинающими предпринимателями основных средств и (или) прочих материальных запасов (далее - субсидия).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- начинающие предприниматели - субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, со дня регистрации которых в налоговом органе прошло не более трех лет на дату подачи документов на получение субсидии, соответствующие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- заявители - начинающие предприниматели, подавшие заявление на получение субсидии;
- получатели - начинающие предприниматели, с которыми заключен договор о предоставлении субсидии;
- уполномоченный орган - отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального района "Заполярный район", на которого возложены функции по перечислению средств субсидии начинающим предпринимателям;
- основные средства - средства, предназначенные для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг и предназначенные для использования свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев (здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, кроме транспортных средств, приводимых в движение двигателем, включая мопеды);
- прочие материальные запасы - молодняк всех видов животных, птица, кролики, пушные звери, семьи пчел - приобретенные с целью производства продукции животноводства и птицеводства;
- инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объемов и сроков предоставления субсидий за счет бюджетных средств, содержащее финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку предстоящих затрат и окупаемость вложений по проекту), способы, особенности и описание иных практических действий по осуществлению инвестиционного проекта.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, удовлетворяющие следующим критериям отбора:
2.1.1. Заявитель не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.1.2. Заявитель должен состоять на учете в Межрайонной ИФНС № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
2.1.3. Постоянно действующий исполнительный орган (место жительства для индивидуальных предпринимателей) должен находиться на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".
2.1.4. Вид осуществляемой заявителем деятельности соответствует утвержденному постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" Перечню видов экономической деятельности, при осуществлении которых субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются субсидии в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Заполярный район" на 2012 - 2014 годы" (далее - Перечень).
2.1.5. Со дня регистрации Заявителя в налоговом органе прошло не более трех лет на дату подачи документов на получение субсидии.
2.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на предоставление субсидии, должны осуществлять предпринимательскую деятельность с использованием помещений, где выполняются работы или оказываются услуги, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район".
2.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства в рамках одного инвестиционного проекта вправе получить не более одной субсидии в текущем году, размер которой не может превышать 100 тысяч рублей.
2.4. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением не бывших в эксплуатации основных средств и (или) прочих материальных запасов, необходимых для ведения деятельности, указанной в Перечне.
2.5. Для рассмотрения возможности предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства необходимо представить в Администрацию муниципального района "Заполярный район" не позднее 6 декабря текущего года следующие документы:
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 05.12.2013 № 2504п)
а) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) инвестиционный проект по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
в) смету расходования бюджетных средств, привлеченных для реализации проекта, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
г) полученные не ранее чем за месяц до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащие сведения о всех видах экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД;
д) заверенную заявителем копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
е) справку налоговых органов об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, полученную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;
ж) заверенные заявителем копии 2 и 3 страниц паспорта, а также копии листов с информацией о регистрации по месту жительства (для индивидуальных предпринимателей);
з) документы, подтверждающие владение, пользование и (или) распоряжение помещениями, где выполняются работы или оказываются услуги, расположенными на территории муниципального района "Заполярный район".
2.6. За достоверность представленных документов для получения субсидий заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок рассмотрения документов заявителей

3.1. Управление экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации муниципального района "Заполярный район" (далее - Управление) в течение 10 (десяти) рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем поступления заявления на получение субсидии, проверяет представленные заявителем документы на комплектность и соответствие требованиям, установленным Порядком, а также проводит экспертизу инвестиционного проекта (заключение).
3.2. В случае, если представленные заявителями документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, срок рассмотрения документов Управлением увеличивается до даты устранения всех замечаний по документам или предоставления недостающих документов, но не более чем на 3 (три) месяца, начиная со дня, в котором заявитель уведомлен о наличии замечаний, но не позднее 25 декабря текущего года.
(п. 3.2 в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 30.12.2013 № 2728п)
3.3. Администрация муниципального района "Заполярный район" без вынесения на рассмотрение комиссии по предоставлению субсидий вправе отказать в предоставлении субсидии и вернуть документы заявителям, если заявители:
а) на дату подачи документов имеют просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему РФ;
б) не соответствуют условиям и критериям отбора, указанным в пунктах 2.1, 2.2 и 2.4 настоящего Порядка;
в) не представили в установленные сроки документы в соответствии с п. 2.5 настоящего Порядка.
3.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Администрацией муниципального района "Заполярный район" направляется письменное уведомление заявителю без возврата документов с указанием причин отказа.
3.5. При соответствии представленных документов требованиям Порядка или устранении выявленных замечаний они выносятся на рассмотрение комиссии по предоставлению субсидий (далее - комиссия).
3.6. Состав и порядок организации деятельности комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район".
3.7. Решения комиссии оформляются протоколом.
3.8. Управление по результатам рассмотрения заявлений готовит в установленном порядке:
а) при отрицательном решении комиссии - мотивированный отказ заявителю;
б) при положительном решении комиссии - заключение договора на предоставление субсидии.
3.9. Управление вносит запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в течение 30 (тридцати) дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

4. Порядок предоставления субсидий
и контроль хода реализации инвестиционного проекта

4.1. Уполномоченный орган на основании договора о предоставлении субсидии и распоряжения Администрации муниципального района "Заполярный район" перечисляет средства на расчетный счет получателя субсидии.
4.2. Субсидия считается предоставленной в день списания средств со счета бюджета муниципального района "Заполярный район" на расчетный счет получателя субсидии.
4.3. По согласованию с Администрацией муниципального района "Заполярный район" допускается вносить изменения в смету расходования бюджетных средств, привлеченных для реализации проекта, в пределах общей суммы финансирования по смете.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 22.10.2013 № 2147п в пункт 4.4 внесены изменения, которые распространяются на отношения, возникшие с 22 августа 2013 года, и действуют по 31 декабря 2013 года.
------------------------------------------------------------------
4.4. В течение периода расходования бюджетных средств получатель ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (месяцем, в котором использована субсидия из бюджета муниципального района "Заполярный район"), представляет в Администрацию муниципального района "Заполярный район" отчет о расходовании бюджетных средств по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку. Последний отчет о расходовании бюджетных средств представляется Получателем в течение 5 календарных дней с момента окончательного израсходования выделенных бюджетных средств, но не позднее 6 (шести) месяцев со дня заключения договора о предоставлении субсидии.
(п. 4.4 в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 22.10.2013 № 2147п)
4.5. Обязательным условием приобретения основных средств и (или) прочих материальных запасов на бюджетные средства является использование безналичной формы расчетов через банк или другое кредитное учреждение, исключая операции, совершенные с использованием банковской карты.
Отчеты, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Порядка, представляются получателем Администрации муниципального района "Заполярный район" с приложением заверенных получателем копий следующих документов, подтверждающих совершение сделки по приобретению и получению основных средств и (или) прочих материальных запасов:
- договоров поставки (приобретения) основных средств и (или) прочих материальных запасов;
- актов, подтверждающих получение основных средств и (или) прочих материальных запасов;
- счетов на оплату;
- счетов-фактур;
- товарных накладных;
- платежных поручений с отметкой банка об исполнении;
- технических паспортов на основные средства;
- иных документов, подтверждающих произведенные расходы.
В платежных документах в обязательном порядке должна отражаться информация о перечисленной сумме и основаниях для произведения операции (ссылка на реквизиты договоров, заключенных между сторонами).
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 22.10.2013 № 2147п в пункт 4.6 внесены изменения, которые распространяются на отношения, возникшие с 22 августа 2013 года, и действуют по 31 декабря 2013 года.
------------------------------------------------------------------
4.6. Получатели субсидий обязаны возвратить бюджетные средства при выявлении факта их нецелевого использования, ненадлежащего исполнения договора о предоставлении субсидий, установления факта представления ложных или намеренно искаженных сведений, либо неосвоения денежных средств к моменту окончания 6-месячного периода. Администрация муниципального района "Заполярный район", предъявив письменное требование получателю, обеспечивает возврат бюджетных средств на лицевой счет Администрации муниципального района "Заполярный район".
(п. 4.6 в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 22.10.2013 № 2147п)
4.7. Возврат субсидии осуществляется на основании письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии, направленного Администрацией муниципального района "Заполярный район" субъекту малого (среднего) предпринимательства. Уведомление направляется не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушения.
4.8. При отказе получателя субсидии от возврата суммы полученной субсидии в бюджет муниципального района "Заполярный район" взыскание производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Порядку предоставления субсидий
начинающим предпринимателям на 2013 год

Заявление
на получение субсидии
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица - с указанием
___________________________________________________________________________
организационно-правовой формы) (Ф.И.О., паспортные данные
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
Прошу предоставить субсидию на приобретение основных средств и (или) прочих
материальных запасов в размере: _______________________ руб. _________ руб.
(прописью) (цифрами)
Дата регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя),
основной государственный регистрационный номер, наименование органа,
выдавшего свидетельство о государственной регистрации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя):
___________________________________________________________________________
ИНН субъекта малого или среднего предпринимательства: _____________________
Банковские реквизиты: _____________________________________________________
Виды осуществляемой деятельности
___________________________________________________________________________
(указать осуществляемый вид деятельности, соответствующий приоритетному
направлению развития малого и среднего предпринимательства)
Телефон/факс _______________________

Настоящим подтверждаю, что организация не находится в стадии реорганизации,
ликвидации, несостоятельности (банкротства).

Опись прилагаемых документов:
на _____ листах.

"___" ______________ 20___ г.

Руководитель ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП





Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидий
начинающим предпринимателям на 2013 год

Инвестиционный проект

Структура проекта:
1. Общее описание проекта.
2. Общее описание деятельности заявителя.
3. Описание товаров и услуг.
4. Производственный план.
5. Календарный план.
6. Финансовый план.

1. Общее описание проекта

Производством и реализацией какого товара (оказанием каких услуг) будет заниматься Ваше предприятие. Кто будет Вашим покупателем. Каким будет объем продаж (выручка от реализации) за первый год работы. Какова сумма всех предстоящих затрат на реализацию проекта. Какова организационно-правовая форма предприятия. Сколько будет привлечено наемных работников. Какой потребуется объем финансирования для реализации проекта. Каковы источники финансирования проекта. Величина общей прибыли (дохода) за первый год работы.
Раздел "Общее описание проекта" составляется в последнюю очередь и содержит сжатое изложение сути проекта и характеристику его важнейших показателей. В данном разделе необходимо изложить выводы, касающиеся основных аспектов проекта, указав слабые и сильные стороны проекта.

2. Общее описание деятельности заявителя

Направление деятельности в настоящее время. Начата ли практическая деятельность (если нет, то почему). Наличие производственных помещений (в собственности, в аренде, другое; площадь, срок действия договора и т.д.). Численность работников, занятых в настоящее время (перечислить должности, штатное расписание). Готовность к началу реализации проекта. Проводится ли в отношении предприятия процедура ликвидации, реорганизации, банкротства.
Необходимо заполнить:

№ п/п
Вид деятельности
Выручка за последний год, руб.
С какого момента осуществляется данный вид деятельности
1.



2.



...




3. Описание товаров и услуг

Перечень и краткое описание товаров и услуг, предлагаемых в рамках настоящего проекта. Их отличительные особенности и степень готовности (разработка, опытный образец, первая партия и т.п.). Обоснование цены на товар (услугу) с учетом соотношения спроса и предложения, цен конкурентов, себестоимости и иных факторов.
Кто является потенциальным потребителем продукции (товаров, услуг), каким образом будет осуществляться сбыт продукции, каковы конкурентные преимущества и недостатки имеет продукция, уровень спроса на продукцию (в том числе прогнозируемый), каким способом планируется стимулировать сбыт продукции (товаров, услуг), возможные риски при реализации проекта.
Прогноз объема продаж товара (реализации услуг) на год с помесячной разбивкой с учетом фактора сезонности, доли на рынке, конкуренции, производственных возможностей и других факторов, которые могут иметь существенное значение.
Необходимо заполнить в разрезе реализуемых товаров (услуг):

Период
1
2
..............
12
Объем реализации товара (услуги) в натуральном выражении




Цена за единицу, руб.




Объем реализации товара (услуги), руб.




...





4. Производственный план

Месторасположение предприятия, насколько удачно оно выбрано, исходя из близости к рынку, поставщикам сырья, доступности рабочей силы, транспорта. Какие потребуются производственные мощности: помещение, оборудование, сырье, энергоносители. Где, у кого и на каких условиях будет закупаться сырье. Какова репутация этих поставщиков и есть ли уже опыт работы с ними.
В случае, если для реализации проекта требуются производственные и другие помещения, необходимо указать документы (сведения), подтверждающие их наличие у заявителя (договор аренды, договор безвозмездного пользования, свидетельство о праве собственности, письмо правообладателя с приложением копии свидетельства о праве собственности и др.).
Необходимо заполнить:

№ п/п
Наименование производственных мощностей
Существующее состояние производственных мощностей
Дополнительные потребности и мероприятия по их удовлетворению
Ориентировочная цена, руб.
Месяц приобретения
1.
Помещение




2.
Оборудование




3.
Сырье




4.
Другое (указать)





В пункте "Помещения" должна быть представлена информация о производственных помещениях, их месторасположении и характеристике, а также приведены предварительные сведения об условиях аренды. В графе "Оборудование" необходимо показать Ваши потребности в оборудовании в денежном выражении, рассказать о планах его получения. Остальные графы заполняются аналогично.
Обоснование всех видов необходимых капитальных (единовременных) затрат, связанных с созданием Вашего предприятия. Приведение укрупненного перечня необходимого оборудования с указанием цены приобретения, а также затрат на доставку и пусконаладочные работы.
Необходимо заполнить:

Наименование оборудования
Способ получения
Модель
Цена за ед., руб.
Кол-во
Месяц приобретения
...





...





Итого:






Обоснование всех остальных текущих затрат, связанных с производством и реализацией Ваших товаров (услуг).
Необходимо заполнить, руб.:

Период
1
...
12
Заработная плата



Арендная плата



Коммунальные услуги



Офисные расходы



Текущий ремонт и уборка помещений



Услуги связи



...



Прочие затраты (указать)



Итого:




5. Календарный план

Перечень мероприятий по реализации проекта в виде календарного плана - графика реализации проекта.
Необходимо заполнить:

Период
1
...
12
Учреждение предприятия



Подготовка производства



Обучение персонала



...




6. Финансовый план

Объем необходимых для реализации проекта финансовых ресурсов. Общая стоимость проекта, в том числе средства бюджета муниципального района "Заполярный район" (субсидия, собственные средства). Текущие финансовые обязательства (банковский кредит, заем физического лица, задолженность по оплате аренды), если есть, то условия возврата (проценты, сроки, прочее).
Обязательно указать, на какие цели планируется направить бюджетные средства:
1. Приобретение основных средств и (или) прочих материальных запасов: _______ руб.
1.1. __________________________________________________ руб.
1.2. __________________________________________________ руб.
...
2. Получение лицензий и разрешений: ______________________ руб.
2.1. _____________________________________________________ руб.
2.2. _____________________________________________________ руб.
...
Указать, в каком объеме вкладываются (ранее вложены) собственные средства.
Направления расходования средств:
заработная плата ______________________________________ руб.;
аренда ________________________________________________ руб.;
приобретение основных средств и (или) прочих материальных запасов ________ руб.;
приобретение оборотных средств _________________________ руб.;
другое (указать)________________________________________ руб.
Результаты финансово-хозяйственной деятельности с помесячной разбивкой на период до срока окупаемости проекта - периода, в течение которого поток поступлений денежных средств от реализации проекта (прибыль) полностью покроет величину первоначально инвестированного капитала.

Показатель
Текущий финансовый год
Последующие годы
1
...
12
1
...
12
Затраты на реализацию проекта, руб.






Выручка от реализации товаров (услуг), руб.






Финансовый результат, руб.











Приложение № 3
к Порядку предоставления субсидий
начинающим предпринимателям на 2013 год

Смета
расходования бюджетных средств,
привлеченных для реализации проекта

№ п/п
Наименование предстоящих затрат
Плановая сумма затрат с НДС, руб.
Бюджетные средства
Собственные средства <*>
1.
Приобретение основных средств и (или) прочих материальных запасов:


1.1.
...


1.2.
...


Итого

   --------------------------------

<*> В случае, если бюджетных средств недостаточно для приобретения и
требуется привлечение собственных средств.

"___" ___________ 20___ г.

Руководитель ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП





Приложение № 4
к Порядку предоставления субсидий
начинающим предпринимателям на 2013 год

Форма отчета
о расходовании бюджетных средств

№ п/п
Наименование расходов в разрезе статей затрат по смете
Израсходованная сумма с НДС, руб.
Остаток бюджетных средств, руб.
Подтверждающие документы (реквизиты)
Примечания
Бюджетные
средства
Собственные средства <*>
1
2
3
4
5
6
7







Итого

   --------------------------------

<*> В случае, если бюджетных средств было недостаточно для
приобретения и привлекались собственные средства.

Примечание: копии документов, подтверждающих целевое использование средств,
на ______ листах прилагаются.

Руководитель ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП


------------------------------------------------------------------