РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 2663п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ
МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 28.03.2014 № 614п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденным постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 12.09.2013 № 1854п, Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка муниципальных образований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального района
"Заполярный район"
А.В.БЕЗУМОВ





Утверждена
постановлением Администрации
Муниципального района
"Заполярный район"
от 25.12.2013 № 2663п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 28.03.2014 № 614п)

ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Поддержка муниципальных образований по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности и организации
деятельности аварийно-спасательных формирований на
территории муниципального района "Заполярный район"
на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы
Муниципальная программа "Поддержка муниципальных образований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки Программы
Распоряжение Администрации муниципального района "Заполярный район" от 05.12.2013 № 721р "О разработке муниципальной программы "Поддержка муниципальных образований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2016 годы"
Заказчик Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район"
Цель Программы
Обеспечение пожарной безопасности объектов жилого сектора, социальных объектов
Задачи Программы
Выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни людей, минимизацию материального ущерба от возможных пожаров, сохранение жизни и здоровья учащихся, работников учреждений социальной сферы
Целевые показатели
Количество гаражей для спецтехники
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 2014 года по 2016 год в один этап.
Перечень основных мероприятий Программы
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Исполнители Программы
Муниципальное казенное учреждение "Северное".
Муниципальные образования.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также производители товаров, работ, услуг, которым предоставляется субсидия, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 28.03.2014 № 614п)
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования государственной программы составит 25 441,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 14 893,9 тыс. рублей;
2015 - 10547,5 тыс. рублей;
2016 - 0,0 тыс. рублей;
из них за счет средств окружного бюджета:
всего - 25 187,0 тыс. рублей;
2014 - 14 745,0 тыс. рублей;
2015 - 10 442,00,0 тыс. рублей;
2016 - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств муниципальных образований:
всего - 254,4 тыс. рублей;
2014 - 148,9 тыс. рублей;
2015 - 105,5 тыс. рублей;
2016 - 0,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 28.03.2014 № 614п)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- сокращение материального ущерба от пожаров
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального района "Заполярный район", Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизации потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Ненецкого автономного округа.
Одним из вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселений.
Материальные потери от пожаров исчисляются тысячами рублей. И это без учета косвенного ущерба, вызванного направлением средств на восстановление объектов, пострадавших от пожаров.
Основными причинами пожаров являются:
- нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электрооборудования;
- нарушение правил безопасности при эксплуатации печей;
- неосторожное обращение с огнем.
К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.
Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и, как следствие, 30% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия организаций различных форм собственности, а также укрепление материальной базы, включая строительство гаражей для спецтехники.

2. Основные цели, задачи Программы

Целью настоящей Программы является обеспечение пожарной безопасности объектов жилого сектора, социальных объектов.
Для достижения целей необходимо решение следующей задачи:
- выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни людей, минимизацию материального ущерба от возможных пожаров, сохранение жизни и здоровья учащихся, работников учреждений социальной сферы.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программа 2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап:

4. Система программных мероприятий

В рамках Программы муниципальные образования, расположенные на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" будут решать вопросы местного значения в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселений.
Перечень программных мероприятий Программы и распределение затрат указан в Приложении.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета и местного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 25 441,4 тыс. руб.
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 28.03.2014 № 614п)
Софинансирование из окружного бюджета подтверждается включением субсидии Заполярному району в подпрограмму "Государственная поддержка муниципальных образований по обеспечение первичных мер пожарной безопасности и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на территории поселений на 2014 - 2016 годы" государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе" на очередной финансовый год.
Объем софинансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет не менее 1% от общего объема затрат на реализацию программных мероприятий.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей бюджетов различного уровня.

Распределение объемов финансирования Программы
по источникам финансирования и годам (таблица № 1)
(в ред. постановления Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 28.03.2014 № 614п)

(тыс. рублей)
Источники и направления финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
в том числе
2014 год
2015 год
2016 год
Всего по Программе
25 441,4
14 893,9
10 547,5

в том числе:




окружной бюджет
25 187,0
14 745,0
10 442,0

местный бюджет
254,4
148,9
105,5


6. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и готовит предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на основании Федерального законодательства "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, заказчик уточняет объемы финансирования за счет всех источников, готовит предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы, сроки их исполнения и затрат на их проведение.
В рамках настоящей Программы Администрация Заполярного района осуществляет мероприятия в части проектирования и строительства гаражей для спецтехники, на основании заключаемых с поселениями соглашений о передаче части полномочий обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.
Финансовое обеспечение передаваемых Администрациями поселений полномочий производится за счет межбюджетных трансфертов, ежегодно предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района "Заполярный район".

7. Ожидаемые социально-экономические
результаты от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:
- обеспечить первичные меры пожарной безопасности;
- сократить материальный ущерб от пожаров.

Таблица № 2

N
Наименование целевых показателей Программы
Ед. измерения
Значения показателей
на начало действия Программы 2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Количество гаражей для спецтехники (с нарастающим)
ед.
1
1
2
2

8. Контроль за ходом реализации Программы

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, предоставляет информацию в Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" и в Управление экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации муниципального района "Заполярный район" о ходе реализации Программы за отчетный квартал нарастающим итогом до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и итоговый отчет с аналитической информацией о реализации Программы, выполнении ее целевых показателей до 20 января, следующего за отчетным годом.
Контроль за ходом исполнения Программы включает в себя предоставление периодической отчетности о реализации программных мероприятий Исполнителями Программы Заказчику и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве и сроках выполнения договоров, контрактов, соглашений.
Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств по установленной Заказчиком форме.
Корректировка Программы, в том числе продление срока ее реализации, и включение в нее новых мероприятий осуществляются в установленном порядке по предложению Заказчика.





Приложение № 1
к постановлению Администрации
муниципального района
"Заполярный район"
от 25.12.2013 № 2663п

Приложение
к муниципальной программе
"Поддержка муниципальных
образований по обеспечению
первичных мер пожарной
безопасности и организации
деятельности аварийно-
спасательных формирований на
территории муниципального
района "Заполярный район"
на 2014 - 2016 годы"

Перечень
программных мероприятий к муниципальной программе "Поддержка
муниципальных образований по обеспечению первичных мер
пожарной безопасности и организации деятельности
аварийно-спасательных формирований на территории
муниципального района "Заполярный район"
на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 28.03.2014 № 614п)

№ п/п
Наименование мероприятия
Заказчик
Исполнитель
Итого по программе
2014 год
2015 год
2016 год
Всего, тыс. руб.
Окружной бюджет, тыс. руб.
Местный бюджет, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Окружной бюджет, тыс. руб.
Местный бюджет, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Окружной бюджет, тыс. руб.
Местный бюджет, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Окружной бюджет, тыс. руб.
Местный бюджет, тыс. руб.
Обеспечению первичных мер пожарной безопасности


1.1.
МО "Карский сельсовет"
Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Заполярного района
Муниципальное казенное учреждение "Северное"












1.1.1.
Строительство объекта "Гараж для спецтехники МО "Карский сельсовет"
20 648,5
20 442,0
206,5
10 101,0
10 000,0
101,0
10 547,5
10 442,0
105,5



1.2.
МО "Канинский сельсовет"
Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Заполярного района
МО "Канинский сельсовет"












1.1.2.
Привязка проектной документации и строительство объекта "Гараж для спецтехники МО "Канинский сельсовет"
4 792,9
4 745,0
47,9
4 792,9
4 745,0
47,9







ИТОГО


25 441,4
25 187,0
254,4
14 893,9
14 745,0
148,9
10 547,5
10 442,0
105,5
0,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------